一位資深政府官員向WIRED透露，美國AI政策的制定並非只有兩面意見，而是有十種不同的觀點。隨著中國的開源權重AI模型日益強大，川普政府正仰賴一個由少數官員組成的小組，來決定是否以及應施加哪些限制。

這個小組的成員分散在華盛頓的多個部門和機構中，他們對於如何讓美國在與中國的競賽中保持領先，都有著不同的看法。由於政府內部缺乏跨機構協調，政策幾乎肯定會由那些對總統影響力最大的人來制定。為了釐清這些影響力，以下列出了目前參與AI監管競賽的關鍵人物。

商務部長 Howard Lutnick 日益成為政府內部AI分歧的關鍵影響者，部分原因是他透過工業和安全局負責出口管制。據知情人士透露，Lutnick 曾考慮如何激勵美國頂尖實驗室創建自己的開源權重模型，以抗衡中國，他並已與多家AI實驗室的領導人進行了交談。

週四，Lutnick 在一篇 X 貼文中淡化了 Moonshot AI 的 Kimi K3 模型能力，寫道他的團隊發現該模型在關鍵基準測試中的表現不如領先的美國尖端模型。Lutnick 在監管方面似乎採取了中間立場，他對 Anthropic 實施了出口管制以使其就範，但在其他方面比白宮其他官員更為自由放任。

Arvind Raman 已成為 Lutnick 的首席副手，擔任商務部內 AI 標準與創新中心（CAISI）的代理主任，該中心是業界與政府之間的主要聯絡點。他於上週上任，此前他的前任 Chris Fall 在嘗試讓 Anthropic 為其最強大的 Fable 5 模型增加更強大的安全防護措施，以防止「越獄」數週後突然辭職。

WIRED 先前報導，CAISI 的工作人員與 Anthropic 的技術團隊進行了數週的會議，雙方共同制定了足夠強大的新安全措施，才讓 Fable 5 得以重新上線。國家網路總監 Sean Cairncross 對中國 AI 實驗室採取了更強硬的態度。

Cairncross 在潛在的中國 AI 監管嘗試中扮演著舉足輕重的角色，他在白宮被授權制定政策，以應對 AI 可能帶來的國家安全風險。他協助制定了唐納·川普總統於 6 月 2 日發布的行政命令，該命令為評估最強大的 AI 模型奠定了框架。Cairncross 曾是一名政治競選律師，最近在共和黨全國委員會任職，缺乏任何科技或 AI 經驗。

但現任和前任員工都讚揚他努力應對 AI 帶來的嚴峻國家安全問題，並允許其員工在沒有像科技軟體工程師那樣微觀管理每個問題的情況下工作。特別是，Cairncross 和他的幕僚長 Lara Smith 一直專注於遏制中國實驗室透過「模型蒸餾」的方式，利用美國頂尖模型來訓練自己的模型。

白宮發言人 Elizabeth Huston 在回應置評請求時表示，政府對中國 AI 的審議重點在於努力增強美國 AI。「美國在 AI 創新方面領先全球，川普總統將會保持這一點。川普政府正在加倍努力推動創新，以擴大美國與世界其他地區之間的差距。」Huston 說。

科技投資者 David Sacks 仍然是川普在 AI 方面最有影響力的顧問之一，即使他在 3 月份卸任 AI 沙皇一職後，仍與總統保持直接聯繫。Sacks 一直堅定主張對所有AI採取不干預政策，並在最後一刻成功介入，淡化了 6 月 2 日行政命令中的一些監管條款。

他對中國開源權重 AI 模型也始終保持自由放任的態度，利用他在 X 上擁有 160 萬粉絲的帳戶從外部影響政府。「商務部長 Howard Lutnick 是對的。Kimi 恐慌需要停止。美國的尖端模型仍然領先。如果考慮到實驗室中的技術，差距甚至更大。只要我們持續發布，我們就會保持領先。」Sacks 在 7 月 23 日的一篇 X 貼文中寫道，該貼文獲得了近 50 萬次觀看。

作為川普在此過程中的最高政治助理，白宮幕僚長 Susie Wiles 在所有政策提案提交給橢圓形辦公室之前，都會對其進行審查和評估。財政部長 Scott Bessent、Lutnick 和 Cairncross 都直接向 Wiles 提交其部門的立場。與其他政府議題一樣，Wiles 的決定最終總是具有決定性。

財政部長 Scott Bessent 對中國 AI 和模型蒸餾的努力採取了或許是最激進的立場。上週，Bessent 在 X 上的一篇貼文中譴責模型蒸餾為「智慧財產權竊盜」，並威脅要對中國實驗室實施制裁或將其列入美國政府維護的貿易限制清單「實體清單」。

上個月在限制 Anthropic 方面幾乎沒有扮演任何角色之後，Bessent 在中國國家主席習近平 9 月訪問白宮和 11 月的 APEC 峰會之前，加強了他在 AI 政策方面的參與。據一位熟悉他想法的人士透露，Bessent 告訴 Wiles 和其他人，美國、歐洲、日本和其他西方盟友也需要更快地開發自己的開源權重模型，否則將在 AI 競賽中輸給中國。

雖然 Bessent 一直在白宮直接與 Wiles 合作，但他的高級副手之一 Luke Pettit 一直在員工層面執行 Bessent 的路線圖。財政部金融機構助理部長 Luke Pettit 已成為 Bessent 領導下財政部在 AI 方面的聯絡人。Pettit 曾是美國參議院的高級政策顧問，現在與財政部首席資訊長和前 DOGE 成員 Sam Corcos 合作。

消息人士稱，整個財政部一直關注 AI 失控的風險，因為即使是一個無意中平倉交易頭寸，或存取高盛等銀行敏感資訊的模型，都可能導致經濟崩潰。