美國眾議院於週三休會,議員們離開華盛頓,幾乎確定將人工智慧危機日益嚴峻的相關立法行動,延遲至十一月期中選舉之後。
這次提前休會發生在頂尖AI公司高層幾乎懇求華盛頓進行監管之後,此前Anthropic的一名研究員辭職並聲稱這項技術「可能在本世紀末殺死我們所有人」。然而,Anthropic、OpenAI和xAI等公司尋求監管的急迫性,並未轉化為國會山莊的實際行動,因為議員們正密切關注不到七週後的期中選舉。
期中選舉將決定川普總統剩餘任期內華盛頓的控制權,議員們急於投入競選活動,進行最後的辯論,部分州已開始提前投票。川普本人也強烈反對對AI的限制性法規,稱報導中的威脅為「騙局」。
眾議院議長、路易斯安那州共和黨籍的麥克·強生(Mike Johnson)週三表示:「現在是我們的議員回家鄉選區,向美國人民陳述他們主張的時候了。」據MS NOW報導,他向記者解釋了為何取消眾議院週四的預定工作。
強生似乎將立法的責任推給了參議院,參議院將繼續開會兩週。一項法案若要成為法律,需要獲得兩院通過並由總統簽署。
本週稍早,強生曾表示他不希望國會倉促制定AI法規,警告如果國會急於減緩技術進步,可能會讓中國在AI主導權的競爭中佔據優勢。然而,強生提前讓眾議院休會的決定,與民主黨甚至部分共和黨議員的意願相悖。
加州民主黨眾議員山姆·利卡多(Sam Liccardo)一直力促眾議院繼續開會,以制定AI法規。他於週二帶領107名民主黨議員致函強生,要求眾議院留在華盛頓處理此事。
信中寫道:「當AI安全專家和美國人民日益敦促採取行動應對這場風險的烈火時,國會卻在虛度光陰。」「八月休會後我們重返工作崗位時,卻將議事時間花在辯論和投票反對社會主義的表演性決議上。下週之後,眾議院將再次休假,長達六週。」
利卡多是加州聖荷西前市長,現代表部分矽谷地區。他告訴CNBC,他之所以推動採取行動,是因為「我們的孩子不會原諒我們的無所作為」。
利卡多表示:「沒有任何人類能在超越人類控制的超級智慧競賽中獲勝。」「至少尼祿在羅馬城燃燒時,還有雅量留在城裡拉琴。而本屆國會卻要逃之夭夭,回去競選連任。」
利卡多呼籲立即採取行動,處理一些「唾手可得的成果」。這包括由加州共和黨眾議員傑伊·奧伯諾爾特(Jay Obernolte)和麻州民主黨眾議員洛麗·特拉漢(Lori Trahan)共同發起的兩黨法案,即《邊境法案》(Frontier Act)。
該法案將要求第三方審計員確保AI實驗室安全運作,並引入新的透明度要求。該法案還將允許商務部在開發者的模型構成「迫在眉睫的災難性風險」時,暫停或限制其模型。
利卡多還向CNBC建議,國會應立即考慮制定「終止開關」(kill switch)條款,以關閉失控的AI模型,並探討一項狹義的反壟斷豁免,允許頂尖AI公司在安全問題上進行合作。
本週另一封信中,奧伯諾爾特和賓州共和黨眾議員布萊恩·費茲派翠克(Brian Fitzpatrick)與一群民主黨議員共同敦促強生和眾議院少數黨領袖哈基姆·傑佛瑞斯(Hakeem Jeffries),「盡快推動立法,確保這項強大技術有適當的防護措施」。
奧伯諾爾特在週三眾議院投票後對記者表示:「當前的緊迫性要求國會在年底前採取行動。」他說,他將推動通過《邊境法案》和《偉大美國人工智慧法案》(Great American Artificial Intelligence Act),後者是他與特拉漢共同制定的一個全面性AI監管框架,將在眾議院復會時一併審議。
他說:「老實說,在我看來,在大選前,AI監管方面不會有任何有意義的進展。未知數太多了,所以我認為這沒有什麼區別。」
參議院可能會在十月初休會直到大選之後之前,就AI採取初步行動。但這仍遠不明朗。強生表示,如果參議院通過任何實質性立法,眾議院將在48小時內復會,儘管這項承諾並非專指AI監管。
然而,奧伯諾爾特暗示,眾議院在大選前根本沒有採取行動的機會。參議院商務委員會主席、德州共和黨籍的泰德·克魯茲(Ted Cruz)、明尼蘇達州民主黨籍參議員艾咪·克羅布查(Amy Klobuchar)和南達科他州共和黨籍參議院多數黨領袖約翰·圖恩(John Thune)一直在制定一項尚未公布的AI安全法案。
克魯茲本週在對記者簡短評論時表示,該法案有可能在本月底前在委員會進行投票。克魯茲說:「我希望如此;我們正在努力。問題是,我們能否達成兩黨共識?」

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