他質疑：「聊天模型能夠回應提示詞並進行對話，這究竟更接近於推薦，還是建議？」

不過，他也表示AI可以透過擴大高階服務的普及性來「民主化」金融，這些服務目前僅限於最富有的客戶。他指出，年收入僅兩萬英鎊的人也能獲得通常只有擁有千萬英鎊存款或資產的人才能享有的金融建議，並補充說：「這有什麼不好呢？」

他的報告建議FCA召集公私部門團體，共同開發一項「AI輔助金融能力服務」，為英國民眾提供免費的金融選擇資訊與指導。

許多金融服務公司已在試行AI代理人，這些代理人能自主為企業和消費者執行金融交易。即將離開FCA、任職八年的Mills表示，管理者仍需對其AI模型的行為負責。他強調：「你必須有人為AI的行為負責。」

報告指出，AI可能會「放大」詐騙和網路攻擊的威脅，並呼籲利用這項技術來防禦這些威脅。報告提到：「深度偽造、合成身份和個人化社交工程正將詐騙和網路風險帶入一個新時代，並改變詐騙和網路攻擊的方式。」

Mills的報告還建議，根據「關鍵第三方」制度，增強FCA的權力，使其能夠監管金融業的關鍵技術供應商，例如Anthropic、OpenAI、Amazon、Google和Microsoft。

政府尚未決定將哪些大型科技集團納入該制度，該制度允許監管機構實施更嚴格的資訊揭露要求，包括年度自我評估以及對其抵禦嚴重干擾能力的「情境測試」。

報告指出，FCA還可以根據「指定活動制度」尋求額外權力，該制度允許其監管特定活動，而無需執行這些活動的公司獲得授權。

FCA董事會預計將討論Mills的報告，然後再決定如何回應其建議。

該監管機構因與美國科技集團Palantir簽訂為期12週的合約而受到部分政治人物批評，該合約旨在測試其AI系統是否能協助打擊金融犯罪。一些國會議員擔心該合約可能讓美國當局取得敏感的英國金融資訊。FCA和Palantir已否認此事。Mills拒絕對Palantir合約發表評論。

本報導已修正，以澄清由Sheldon Mills委託的研究發現，五分之一的英國成年人願意使用AI模型為他們做出金融決策。