前總統唐納·川普在移民及海關執法局（ICE）尋求一份為期五年、價值2.2億美元的合約前兩週，購入了至多500萬美元的Axon Enterprise公司股票。Axon是電擊槍、隨身攝影機和警務軟體的製造商，專家告訴CNBC，這份合約似乎是為該公司的武器量身訂做。

根據川普在五月提交的聯邦披露文件，他於2月10日購入了價值介於100萬至500萬美元的Axon股票。2月24日，ICE發布了一份公告，尋求約17,800支新電擊槍，以及無限量的彈藥筒和訓練服務。白宮表示，川普的資產由其子女管理的信託持有，且川普的投資由獨立第三方公司管理，而非川普本人或其家人。

發言人Anna Kelly告訴CNBC：「沒有任何利益衝突。」她稱這種審查是民主黨推動的「老掉牙說法」。

川普向美國政府倫理辦公室提交的披露文件於5月14日公開，顯示超過3,700筆交易，每筆交易的總金額都以範圍而非確切數字列出。根據聯邦法律，總統不受適用於大多數行政部門官員的刑事利益衝突法規約束。

儘管ICE的公告中沒有點名Axon（根據投資公司Brown Advisory的說法，Axon生產了美國約90%的電擊槍），但它要求「導電能量武器」的規格和功能，採購審查員和三位警務專家告訴CNBC，這些似乎只符合Axon的產品。該公司已經向聯邦政府供應電擊槍。

如果最終敲定，這筆採購將使ICE現有的電擊槍庫存增加四倍以上，根據二月份的公告，將替換現場約4,300台設備。該公告提及升級至Axon的「TASER 10」型號「T10」，以取代ICE較舊的「X26P/X2 Tasers」，這些也都是Axon製造的。它還詳細說明了「TASER 10」的相關功能，包括45英尺的射程和10個獨立瞄準的探針，採購專家表示，所有這些規格和功能實際上排除了其他競標者。

沒有證據表明川普參與或知曉採購過程，也沒有證據表明合約官員知道他購買股票，或者Axon知道川普是股東。川普在2月10日購買了股票，但直到他於5月發布財務披露後，這筆交易才公開。沒有跡象表明Axon能夠接觸到關於總統個人投資的非公開資訊。

ICE的公告是標準聯邦採購流程的一部分。聯邦採購記錄顯示尚未授予任何合約，且由於該公告是「資訊請求」（Request For Information）而非正式招標，因此沒有公開記錄顯示哪些供應商（如果有的話）做出了回應。

Axon沒有回應關於在ICE於2月24日發布公告之前，是否曾與ICE、國土安全部（DHS）或白宮官員討論潛在電擊槍採購的置評請求。

該公告發布的時機引發了倫理專家和三位警務專家的質疑，部分原因在於它與川普購買股票的時間點非常接近。

當時總統也正在履行他大規模驅逐移民的承諾。川普在2月10日購買股票，是在聯邦探員於明尼亞波利斯槍殺兩名抗議移民鎮壓的美國公民數週之後。民權倡導者譴責槍殺抗議者是執法過度。

拜登政府時期ICE前代理幕僚長Deborah Fleischaker表示：「明尼亞波利斯發生的事件顯示了ICE探員工作的艱難。該機構有責任確保他們擁有適當的現代工具和訓練，但至關重要的是，新的採購必須基於正確的理由。」

Fleischaker目前是UnidosUS的移民政策與策略資深顧問，她表示這個時機「引發了警訊」，但同時也提醒，從公開記錄中無法判斷是否有任何不當行為發生。UnidosUS是一個非營利、無黨派的西班牙裔民權倡導團體。

Fleischaker說：「購買一家會受到你在該機構所做決策影響的公司股票是不明智的。我會盡可能遠離實際的不當行為，或不當行為的表象。」

倫理專家表示，擔憂的不是不法行為的證據，而是利益衝突的表象。

華盛頓公民責任與倫理組織（CREW）的通訊副總裁Jordan Libowitz告訴CNBC：「擔憂的是，川普投資了一家公司，如果他自己的政府擴大移民執法，該公司的業務可能會增長。」CREW是一個傾向自由派、無黨派的政府倫理監督團體。

川普購買股票後的一個月內，Axon股價上漲超過22%，隨後部分漲幅回吐。截至6月26日收盤，該股較他購買當日上漲約7%。如果川普以披露範圍的最高金額購入，截至6月26日收盤，潛在的帳面收益可能約為35萬美元。在ICE發布尋求合約的公告後的一週內，該公司股價上漲超過34%。

ICE及其上級機構國土安全部（DHS）沒有回應置評請求。CNBC詢問這些機構，採購是否已獲批准、ICE為何尋求如此大規模的擴張、有多少供應商表示興趣、除了Axon之外是否有其他公司能符合要求，以及這筆交易是否需要DHS部長級別的批准。

一位熟悉採購流程的人士，因擔心討論ICE待定公告會遭到報復而匿名發言，他表示電擊槍合約的授予似乎因其價格和DHS領導層變動而停滯。

該人士表示，ICE在當時的國土安全部長Kristi Noem被解僱前約一週發布了合約公告，且她尚未簽署。在Noem任內，DHS規定超過10萬美元的支出必須由部長辦公室親自批准。國土安全部長Markwayne Mullin於四月取消了這項規定。

目前尚不清楚合約授予的時間表，但熟悉採購的人士表示，DHS預計將繼續推動這筆交易。

對於Axon來說，其財務收益可能不僅限於電擊槍。這家市值約350億美元的公司最大的增長引擎是隨武器採購而來的警務基礎設施：雲端儲存、證據管理系統、隨身攝影機、即時操作工具和AI產品。警務專家表示，一次性的設備訂單可以轉變為長期的技術合作關係。

電子前沿基金會（Electronic Frontier Foundation）專注於警務監控的高級政策分析師Matthew Guariglia表示：「如果川普擴大ICE的規模，Axon可能會出售鎮壓行動背後的基礎設施。」他曾大量撰寫關於Axon的文章。「它可以銷售隨同更大規模聯邦執法機器而來的攝影機、雲端儲存、軟體和AI工具。」該非營利組織倡導網路隱私和言論自由。

根據追蹤聯邦合約和補助金的政府市場情報平台HigherGov的數據，Axon已於2023年獲得一份價值3.7億美元的DHS隨身攝影機和軟體合約，儘管迄今為止僅承諾了約6750萬美元。

潛在的ICE電擊槍交易將在Axon已創紀錄的需求中達成。該公司報告了其有史以來最高的兩個季度營收：2025年第四季度為7.967億美元，較去年同期增長39%；2026年第一季度為8.073億美元，增長34%，這得益於電擊槍銷售和快速增長的AI產品。Axon高管在二月份告訴投資者，DHS合約是一個「重大機會」。

Axon一直在增聘人手以抓住這個機會。在5月6日的財報電話會議上，Axon總裁Joshua Isner表示，該公司已「重建了其聯邦團隊的很大一部分」，並從Palantir聘請了Claudia Davidson。Davidson在Palantir工作了七年多，協助擴展該數據挖掘和國防承包商與聯邦機構的業務。

Isner告訴投資者：「我們看到聯邦執法部門對隨身攝影機和電擊槍的興趣重新燃起。」他補充說，Axon的聯邦業務「正朝著非常正確的方向發展」，並且「如果一些事情順利，這將是聯邦業務的豐收年。」

然而，公民自由倡導者警告，ICE正在更深入地涉足Axon的監控生態系統。Axon的軟體能夠整合來自隨身攝影機、無人機、固定攝影機和其他來源的即時影像。倡導者警告，如果ICE擴大突襲行動並與州和地方警察更密切合作，這種系統可能為聯邦探員提供當地行動的即時地圖。

Guariglia說：「如果他們能夠連接到Ring攝影機、直播、隨身攝影機和其他當地影像來源，那麼突然之間，你談論的就不僅僅是警員安全或問責制了。你談論的是一個可以為聯邦執法部門提供人們在哪裡、現場發生了什麼以及如何精確應對的即時圖像平台。」

Axon在2025年宣布與Ring建立合作夥伴關係，允許Ring用戶透過Axon的證據平台自願與執法部門分享影像。Axon的Fusus平台則獨立地將共享的社區攝影機、隨身攝影機、無人機和其他影像整合到一張即時地圖上。

Fleischaker表示，透過DHS合約擴大電擊槍使用的提議，似乎與川普政府更廣泛的移民議程一致。

Fleischaker說：「這表明了我們從其他地方所知，即川普政府已經並將繼續將移民執法提升到我們前所未有的水平。這需要大量的執法行動，而他們將採購電擊槍作為這項努力的一部分。」

政治關係：Axon的增長策略也促使該公司增加了在華盛頓的開支。

根據追蹤政治支出的非營利組織OpenSecrets的數據，Axon去年在遊說上花費了近250萬美元，創下年度最高紀錄。其目標包括圍繞隨身攝影機、反無人機技術、數位證據管理以及其他其正推向聯邦機構的立法和法規。

而這項推動似乎正在取得進展。警務專家表示，國會已在DHS撥款中提出一項2000萬美元的專案，要求該機構為移民執法探員配備隨身攝影機，部分原因是Axon的大力遊說。民主黨也加入了這項努力。亞利桑那州的兩位民主黨參議員Ruben Gallego和Mark Kelly提出了立法，要求所有DHS官員佩戴隨身攝影機。該立法沒有共和黨支持，因此在共和黨控制的參議院中不太可能推進。

根據OpenSecrets的數據，與位於亞利桑那州斯科茨代爾的Axon相關的捐助者，在Gallego於2024年競選參議員期間，向他捐贈了超過2萬美元。